״ההתנהלות של משטרת חיפה בריונית וחסרת רסן״

״שבועיים אחרי תחילת המלחמה תושבים פלסטינים בחיפה ניסו להפגין נגד המלחמה. המשטרה פיזרה אותם באלימות ברברית״, אומרת בשיחה עם ״המקום הכי חם״ גאיה דן (24), סטודנטית המתגוררת בעיר ומפגינה בה נגד המלחמה באופן קבוע. ״הדבר הזה יצר הרתעה אצל הפלסטינים והם הפסיקו להפגין ומתוך זה אנחנו, תושבי חיפה היהודים, התחלנו להפגין נגד המלחמה. אבל גם לנו המשטרה לא נתנה להפגין. הם תלשו שלטים ופיזרו באלימות הפגנות שקטות שהתרחשו על המדרכה, גם אם מדובר בפחות מ20 אנשים שעומדים עם שלט ושותקים״.

ביום חמישי האחרון, בהפגנה קבועה הנערכת מדי שבוע בחיפה, כעשרים מפגינים שעמדו על המדרכה ואחזו בשלטים עם מסרים נגד המלחמה תיעדו את המפגש האלים שלהם עם שוטרי משטרת חיפה. בתיעוד נראים השוטרים קורעים שלט שהחזיק אחד המפגינים שלאחר מכן גם נעצר והוכנס לניידת יחד עם מפגין נוסף שנעצר. לטענתם לא הייתה מצדם כל התגרות או הפרת סדר. 

״אנחנו סופגים אלימות קשה וזאת למרות שאנחנו עומדים על המדרכה בשקט ומחזיקים שלטים, שכנראה לא מוצאים חן בעיני מישהו שם למעלה״

הפרקטיקה הזו חוזרת על עצמה בתיעודים נוספים שהגיעו למערכת ״המקום הכי חם״, מהם עולה כי משטרת חיפה, התחנה הגדולה והמרכזית במחוז חוף של המשטרה, מגדירה, ללא סמכות, את גבולות חופש הביטוי ועוצרת מפגינים לשווא תוך שהשוטרים מפעילים נגדם אלימות מיותרת. 

לטענת מפגינים ועורכי דין גם פעולות מחאה מינוריות, שאינן כוללות חסימת צירים,  כמעט תמיד נוכחות מוגברת של שוטרים. הנפת שלטים עם צמד המילים ״רצח עם״ או המילה ״טבח״ זו ערובה בטוחה למעצרים והפעלה של אלימות מצד השוטרים, גם כאשר מדובר בהפגנות שקטות. 

---

״המסרים שנאמרים בהפגנה הם מה שיגרום לשוטרים להחליט אם לפזר או לא״, אומרת דן. ״זה מצב מדאיג שזוכה להתעלמות בתוך המציאות הכאוטית שלנו, אבל שוב ושוב אנחנו סופגים אלימות קשה וזאת למרות שאנחנו עומדים על המדרכה בשקט ומחזיקים שלטים, שכנראה לא מוצאים חן בעיני מישהו שם למעלה״.

״התנהלות בריונית וחסרת רסן״

״רוב המעצרים לא מגיעים בכלל לבית המשפט, אבל כשזה כן בית המשפט משחרר וטוען שלא הייתה עילה למעצר כי המשטרה טוענת שהמסר שהיה על השלט הוא הפרעה לשלום הציבור״, מספר פעיל זכויות האזרח ג'עפר פרח, מנהל מרכז מוסאוא לזכויות אדם בשיחה עם ״המקום הכי חם״. ״מפקדים בשטח מחליטים להביא כוחות יס״מ כדי לפזר את המפגינים ולעצור את מי שמחזיק שלט עם מסר שהמפקד לא אהב״.

בדיון בבית משפט השלום מסוף מאי בבקשת המשטרה להאריך את מעצרם של חמישה אזרחים שהפגינו נגד המשטרה, השופטת אורית קנטור הורתה לשחרר את כולם ואף המליצה שיעבירו  למח״ש את טענותיהם על אלימות שהופעלה כלפיהם מצד השוטרים.

״ההתנהלות של משטרת חיפה בריונית וחסרת רסן״, טוען פראח. ״אין במשטרת חיפה שרשרת פיקודית, כל אחד עושה בה מה שבא לו גם אם זה בניגוד לנהלים. זה יוצר מצב שכל קצין זוטר מחליט איזה שלט מותר ואיזה שלט אסור להרים״. 

״תחנת המשטרה בחיפה ממשיכה לנהל באין מפריע מדיניות גורפת של איסור מחאה נגד המלחמה. רוחו של בן גביר ניכרת בשימוש התדיר שעושה משטרת חיפה בסמכויותיה כדי לשלול חירויות יסוד בניגוד לדין, במטרה להרתיע ולדכא כל ביקורת נגד המלחמה או הבעה של הזהות הלאומית הפלסטינית במרחב הציבורי״, מסבירה עו״ד הדיל אבו סאלח מהצוות המשפטי במרכז עדאלה. ״אזרחים המשתתפים באופן לגיטימי במחאות שאינן מחייבות היתר מן המשטרה, מוצאים עצמם מותקפים בברוטליות ונכלאים בתואנות שווא שהם נדרשים לחקירה בגין עבירות שהמשטרה יודעת היטב שאין בכוונתה לאכוף משום שכלל לא בוצעו״. 

לדבריה של אבו סלאח אחד הגורמים המרכזיים להתנהלות החריגה של המשטרה בחיפה הוא התיקון לפקודת המשטרה שהכפיף אותה לשר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר, חלק מחוקי הרפורמה המשפטית. ״התרענו בפני בית המשפט העליון בעתירה נגד הכפפת המשטרה לשר בן גביר כי התיקון לפקודת המשטרה יוביל להסלמה זו ביחסה של המשטרה לאזרחים הערבים, וקיים חשש אמיתי שאם לא יעשו צעדים משמעותיים לבלום מגמה זו, אנו עלולים לראות בעתיד גם אבדן בחיי אדם כפי שקרה באירועי אוקטובר 2000״. 

בחודש הבא יציין ניצב דניאל לוי שנה לכניסתו ללשכת מפקד מחוז חוף, המשתרע מנהריה בצפון ועד חדרה. האלימות שמופעלת בחיפה נגד אזרחים שמפגינים נגד המלחמה נשענת על אותה מדיניות של דיכוי מחאות נגד הממשלה ממנה סובלים המפגינים בקיסריה שבאחריות תחנת חדרה. על פי הפרסום ב״הארץ״, כמה חודשים לפני שקיבל את התפקיד וקודם לדרגת ניצב החל לוי לקיים ערוץ תקשורת מול השר בן גביר בניגוד לעמדת המפכ"ל, שאסר על הניצבים לקיים קשר ישיר עם השר. 

בחודש שעבר, בתגובה לעתירה נגד חוק הרחבת הסמכויות של בן גביר על המשטרה, תיאר המפכ״ל קובי שבתאי שורת מקרים של התערבות פוליטית פסולה של בן גביר בעבודת המשטרה ובנושאים מבצעיים. בינואר, בעקבות עתירות שהוגשו נגד השר לביטחון לאומי, הוציאו שופטי בג״צ צו ביניים שלפיו הוא יימנע מהנחיות מבצעיות קונקרטיות למשטרה בכל הנוגע למימוש זכות ההפגנה וחופש המחאה. הצו ניתן לאחר שהיועצת המשפטית לממשלה כתבה כי השר "התערב באופן פסול ולא חוקי בעבודת המשטרה". בן גביר הגיב להחלטת בג״צ ואמר כי "ההחלטה שוללת ממני את הסמכות למנוע תמיכה באויב בשעת מלחמה". 

״המשטרה אינה מכבדת את חופש הביטוי והמחאה״

בחודש אפריל, בעקבות ריבוי עדויות של מפגינים לפיהן המשטרה מנעה בצורה שיטתית הנפות שלטים וקיום הפגנות נגד המלחמה, האגודה לזכויות האזרח עתרה לבג״ץ נגד מפכ״ל המשטרה קובי שבתאי. ״ההתנכלות למפגינים כללה חטיפה אלימה של השלטים בידי השוטרים, קריעתם לגזרים, עימות עם המפגינים המחזיקים שלטים או קוראים סיסמאות, פיזור המחאה אך ורק בשל המסרים שהמפגינים נושאים או מבטאים, ואף ביצוע מעצרים״, נכתב בעתירה.

העותרים הוסיפו שהנפת שלטים אינה עבירה פלילית, "ביטויים קשים לעיכול, נוקבים ומקוממים מוגנים גם הם תחת הזכות לחופש הביטוי והמשטרה נדרשת לא רק למנוע פגיעה בהם אלא להגן עליהם מפני מי שעלולים לנסות להשתיקם".

בתגובת הפרקליטות והמשטרה לעתירה נכתב כי אין כל הנחיה האוסרת על נשיאת שלטים כמו אלה שהוזכרו בעתירה. "יודגש כי אין במשטרה הנחיות שאינן מאפשרות נשיאת שלטים ובהם כיתוב נגד המלחמה או כיתוב אחר שמאשים את ישראל בביצוע פשעים כמתואר בעתירה״, כתבו בפרקליטות וטענו לא קיימת הנחיה של משטרת ישראל האוסרת הנפת שלטים עם מסרים נגד המלחמה. ״הגורם האחראי בשטח אינו מונחה להגביל את תוכן המחאה, ובכלל זאת אינו מונחה לעסוק או להגביל את תוכן השלטים שמונפים״.

"אין מנוס מלומר בכעס ובכאב: הדברים שנמסרו על ידי מפכ"ל המשטרה לבית המשפט אינם אמת. אינה מכבדת את חופש הביטוי והמחאה, ומכוונת את פעילותה האסורה הזו נגד מפגינים שעמדותיהם לצנינים בעיניה", השיבו אנשי האגודה לזכויות האזרח לפרקליטות. לטענתם מעדויות המפגינים עולה כי המצב לא השתנה והמשטרה ממשיכה להחרים שלטים על בסיס תוכנם ולבצע מעצרים של המפגינים שהניפו אותם. 

ממשטרת ישראל נמסר: ״משטרת ישראל פועלת למימוש חופש הביטוי והמחאה על פי החוק, ונערכת לכל אירוע בכוחות מותאמים על מנת לאפשר למוחים את מימוש זכותם הדמוקרטית, תוך שמירה על שלומם, לצד פגיעה מינימלית בשגרת החיים. בתוך כך, כאשר מבוצעות עבירות או הפרות סדר, מחויבותה של המשטרה להפסיקן תוך אכיפת החוק. לעניין האירועים בפנייתך, נציין כי מדובר בהפגנות בלתי חוקיות אשר אינן מתואמות או מאושרות על ידי המשטרה ולא אחת משתתפי המחאה לא נענים להוראות הפיזור על ידי קציני המשטרה ועל כן מבוצעים מעצרים. נמשיך לאפשר את חופש המחאה כחוק אולם לא נאפשר הפרות סדר ומעשים פליליים בניגוד לחוק״.