Свой 80-й день рождения Меир отпраздновал в ресторане с семьей: женой, двумя детьми, семью внуками и тремя правнуками. Вечер закончился поздно. На следующее утро, в шесть часов, Меир уже сидел в автобусе и ехал на работу. Несмотря на возраст, он все еще работает на небольшом предприятии в Иерусалиме.
«Если перестану работать, как я смогу платить за квартиру?», — спрашивает Меир. – «Я тут подсчитал: если уйду на покой, пенсия и пособие по старости не покроют даже арендную плату. Поэтому я пока что продолжаю работать».
Он приехал в Израиль из Москвы в 1990-м. Через год поступил на заводик, где работает до сих пор. За это время он не сумел заработать пенсии, достаточной для того, чтобы уйти на покой в возрасте 80 лет.
Илья Разумов
Стоимость жилья угнетает Меира. Согласно исследованию, проведенному институтом Мейерс-Джойнт-Брукдейл в 2013 г., на тот момент только 38% русскоязычных граждан в возрасте 65 и старше имели собственные квартиры. 62% вынуждены были жить на съемных квартирах, у детей или в социальном жилом фонде. А в общем населении страны доля владельцев квартир составляла 85%.
Возвращаясь к коммунальной жизни
Меир и Илья – лишь два примера явления, когда пожилые репатрианты из России принуждены работать, несмотря на довольно преклонный возраст. Согласно исследованию института Мейерс-Джойнт-Брукдейл, 13% людей пенсионного возраста, совершивших алию из бывшего СССР за последние 25 лет, продолжали работать по экономическим причинам. За годы жизни в Израиле они не сумели заработать пенсий, достаточных для того, чтобы жить достойно после ухода с работы. Они приехали в Израиль в основном в возрасте старше 45 лет, и их пенсионные права в странах исхода не были переведены в Израиль.
Более пожилые люди получали незначительные пособия от Института национального страхования, люди помоложе поступали на низкооплачиваемую работу, зачастую без социальных условий. Те, кому повезло и они получили от работодателей пенсионные страховки, не сумели набрать достаточный стаж для получения достойных выплат после выхода на пенсию. Они вынуждены довольствоваться 1300 шек. в месяц – или продолжать работать.
Согласно исследованию, после вычета расходов на жилье (арендной платы или машканты) у 40% пожилых репатриантов остается около 1500 шек. на питание, оплату счетов, одежду, транспорт, лекарства и т.д.
Поэтому неудивительно, что в любом населенном пункте с высоким процентом русскоязычного населения можно найти объявления вроде следующего: «пожилая женщина ищет соседку для совместного проживания в двух-трехкомнатной квартире». Дающие объявления не ищут компаньонов. Она пытаются выжить в условиях мизерных доходов.
Ландвер бездействовала
Лидеры партии «Исраэль бе-Алия» предвидели еще в конце 90-х, что экономическое положение пожилых людей из бывшего СССР ухудшится. Они, однако, не попытались разрешить проблему. В своем интервью 9-му каналу годичной давности Натан Шаранский, в прошлом руководитель этой партии, сказал, что решение проблемы потребует от государства многомиллиардных затрат и пересмотра бюджетных приоритетов.
В 2005 г. несколько репатриантских организаций объединились в беспартийное движение «Хазит ха-Кавод», участниками которого стали пожилые репатрианты и пережившие Холокост из стран СНГ. Цель – разрешить проблемы пенсионного обеспечения и жилья групп населения, которые движение представляет. Каждую неделю руководители движения приходят в Кнессет, встречаются с министрами, консультируются с экономистами. Среди прочего, они убедили депутатов Кнессета принять законы о повышении пособий для выживших в Холокосте и расширить льготы и права пожилых репатриантов. Однако решение самой серьезной проблемы пока не найдено.
Александр Берман, «Хазит Ха-кавод»
«Государство должно прекратить наживаться на этих людях. Нужно заметно повысить доплаты по обеспечению прожиточного минимума, но распределять их таким образом, чтобы пожилые люди, проживающие в съемном жилье или выплачивающие машканту, получали бы большие суммы, чем проживающие в фонде социального жилья».«Я не знаю, как можно решить пенсионную проблему репатриантов без устранения нехватки жилья», — говорит председатель правления «Фронта» Александр Берман. – «Две этих темы связаны. Ведь несколько сотен репатриантов, которые сумели выплатить машканты до выхода на пенсию, и несколько тысяч получивших социальное жилье живут гораздо лучше, чем старики, проживающие на съемных квартирах или продолжающие выплачивать ипотеку».
Берман говорит, что в 2009 г. он предлагал подобный порядок Софье Ландвер, только что получившей пост министра абсорбции, но она ничего не сделала. По словам Ландвер, она приняла Министерство абсорбции с огромным дефицитом и низким бюджетом. За шесть лет она нашла решения для многих проблем репатриантов.
Непопулярная тема
Между 2009 и 2015 годами партия «Исраэль Бейтену» («Наш дом Израиль») была важным партнером в двух правительствах Нетаниягу. Однако тему пенсий для пожилых репатриантов она не поднимала. В своих интервью русскоязычным СМИ Ландвер утверждала, что у ее партии не было достаточно мандатов, чтобы вести борьбу по этому вопросу. Люди, близкие к партии «Исраэль Бейтену», говорят, что тема рассматривалась в ходе внутрипартийных опросов, но выяснилось, что она непопулярна среди избирателей. Ландвер решительно отвергает такое утверждение и говорит, что не имела обыкновения действовать в соответствии с популярностью тех или иных тем.
После последних выборов, в ходе которых партия утратила немалую часть своей силы, ее депутаты в Кнессете начали энергично ставить проблему пенсий для репатриантов в повестку дня. Лидер партии Авигдор Либерман даже обусловил вхождение в коалицию нахождением решения для этой проблемы. Либерман просил для этой цели 1,5 млрд. шек., но, по его словам, Нетаниягу отказался и предпочел дать дополнительные ассигнования религиозным партиям.
Участники «русского» протеста на площида Габима. Фото: Давид Эйдельман
Министр абсорбции Зэев Элькин не согласен с планом «Исраэль Бейтену». Он утверждает, что ради получения каждым пожилым репатриантом ощутимой прибавки государство должно мобилизовать гораздо большую сумму. «Что мы будем делать, если последует еще одна большая волна алии из СНГ?» — спрашивает он. – «И если мы будем платить только репатриантам из бывшего СССР, другие израильтяне, у которых не было пенсионных фондов до 2008 г., справедливо скажут, что их дискриминируют».
Элькин говорит, что выводы комиссии Алафлуфа содержат частичное решение проблемы: заметное повышение доплат по обеспечению прожиточного минимума и увеличение «дисрегарда» (постоянной составляющей дохода, которая не принимается в расчет при определении права на пособие). Элькин предлагает также долгосрочные решения: ускоренный маршрут пенсионного накопления для репатриантов, «Инверсионные» выплаты машканты, продажа квартир банку с правом продолжать жить в них и т.д. «Все эти решения, — говорит Элькин – будут обсуждаться в специальной комиссии под моим председательством, которая вскоре будет создана. Летом комиссия уже представит свои выводы».
Внукам придется подождать
В то время, как Элькин пытается создать комиссию, а депутаты Кнессета от «Исраэль Бейтену» обвиняют правительство в том, то оно отвергает их предложения, возникает движение протеста в фейсбуке. Во главе его – Роман Лейдерман, 67 лет, приехавший из Москвы 24 года назад.
«Я не верю депутатам Кнессета, — говорит он. – Что они делают? Только болтают. Нетаниягу тоже говорил о пенсиях, и каков результат? Мы не получили ни шекеля. Я плачу машканту, жена моя – инвалид, пенсию из России я не получаю. Как жить? В фейсбуке я обратился молодым людям, к нашим детям с призывом протестовать».Летом Лейдермана уволили с работы, и он надеялся отдыхать и проводить время с внуками. Когда выяснилось, что его пенсия составит 750 шек. в месяц, он снова стал искать работу. Он опубликовал свою историю в русскоязычной группе в фейсбуке и спросил, есть ли еще люди, которые не могут существовать на пенсию, накопленную за годы работы в Израиле. Вал откликов поразил его и побудил создать группу протеста по теме пенсий.
Этот призыв дошел в том числе и до семьи Берлин: Тани 33 лет, и Александра, которому 38. «Родители Александра вынуждены работать, чтобы не зависеть от нас, — говорит она. – Но я не знаю, что будет через пять лет, когда им станет физически трудно работать. Мы поможем им, но и у нас трое маленьких детей».
Берлин рассказывает, что одна из встреч их протестной группы проходила в маленькой квартирке одной из активисток – той 70 лет, она живет на пособие в 3000 шек., из которых2700 шек. уходит на арендную плату.
На той встрече была запланирована демонстрация, которая состоялась 15 ноября 2015 г., на площади Габима в Тель-Авиве. Несмотря на широкий отклик в фейсбуке, на площади собрались только 250 человек, в основном пожилых. Молодежь предпочла остаться дома. «Русскоязычных трудно вывести на демонстрацию, — говорит Берлин со вздохом. – в Советском Союзе не было такого понятия – протест. Там, если кто-то протестовал, это всегда заканчивалось бедой. И это уже в генах: не протестовать, довольствоваться тем, что есть. Я надеюсь, что молодое поколение поправит это в ходе следующей демонстрации». Пока же участники группы пытаются собрать подписи для петиции, требующей от депутатов Кнессета решить эту проблему.
Разумов не верит в такого рода акции. Он не подписывает петиций, не ходит на демонстрации. В час, когда проходила демонстрация, он возвращался усталый домой после изнурительного рабочего дня. В депутатов Кнессета он тоже не верит. Ничего не изменится.
«Сколько ты еще собираешься работать?», — спрашивают его родственники.
«До 120», — отвечает он, не раздумывая.